2月20日上午 ，最高人平易近查察院召开“亮剑情况犯法 守护蓝天碧水”主题新闻发布会。最高人平易近查察院查察委员会副部级专职委员、法令政策研究室主任万春，最高人平易近法院研究室副主任周加海，公安部治安治理局副局长张佐良，司法部公共法令办事治理局副局长舒国华，生态情况部律例与尺度司司长别涛出席发布会并回覆记者发问。

上海卫视记者：我们留意到，此次会签印发的《关在打点情况污染刑事案件有关问题座谈会记要》采纳了座谈会记要的情势，与此前发布的司法注释和其他规范性文件比拟，凸起的特点是甚么？

最高检查察委员会副部级专职委员、法令政策研究室主任 万春

万春：感谢发问。正如你所提到的，此次会签印发的文件采纳了座谈会记要的情势，首要斟酌是，最近几年来，“两高”和相干部分制发了若干司法注释和规范性文件，好比，“两高”在2016年制订出台新的《关在打点情况污染刑事案件合用法令若干问题的注释》，原情况庇护部、公安部、最高人平易近查察院在2017年结合印发《情况庇护行政法律与刑事司法跟尾工作法子》，司法部也前后结合“两高”、原情况庇护部制发关在规范情况侵害司法判定的有关规范性文件。这些司法注释和规范性文件明白了有关法令合用和工作机制问题，在实践中阐扬了积极感化，其首要内容仍需要继续对峙和合用。

此次各部分首要是连系当前打点情况污染刑事案件的工作环境，阐发碰到的凸起坚苦和问题，研究解决办法，对办案中的重点难点问题构成同一熟悉。是以，采纳座谈会记要的编制，情势加倍矫捷，内容加倍丰硕，更具有和时性、针对性、指点性、适用性和可操作性。现实工作中，座谈会记要的效率相当在司法注释性质文件，各部分该当当真遵循履行。

与此前发布的司法注释和其他规范性文件比拟，最年夜的亮点：

一是安身指点办案。《记要》的很多内容更加具体、明白、注意，把问题和环境说清晰，把解决问题的办法和对策批注白，让办案机关知道应当怎样办。

二是重在解决问题。《记要》的条则完全按照司法实践中的问题来放置，不做一般性或泛泛的划定，需要解决甚么问题，就作出响应划定，而且把问题阐发注释清晰。

三是鞭策构成协力。《记要》中有的内容，好比管辖问题、判定问题等，需要法律司法各部分增强协作共同，配合鞭策解决，此次在各部分的鼎力撑持下也作了具体划定，向前迈出一年夜步，充实表现了共赢多赢双赢的理念，有益在进一步晋升冲击情况犯法的质量效力。

人平易近日报记者：司法是庇护情况的主要手段，在推动情况治理系统现代化历程中阐扬着不成替换的感化。请介绍一下最近几年来人平易近法院阐扬审讯本能机能感化，惩办情况污染犯法的有关环境。

最高法研究室副主任 周加海

周加海：重办情况污染犯法，是强化对生态情况的司法庇护，扶植漂亮中国的必定要求。党的十八年夜以来，人平易近法院不竭采纳切实有用办法，加年夜对情况污染犯法的惩办力度，加年夜对生态情况的庇护力度。集中表现在以下两个方面的工作：

一是同一依法惩办情况污染犯法的法令合用标准。党的十八年夜以来，最高人平易近法院会同最高人平易近查察院，前后在2013年、2016年就情况污染犯法出台专门司法注释，对相干犯法科罪量刑尺度的具体掌控等问题作了周全、系统的划定。此次，最高人平易近法院又会同最高人平易近查察院、公安部、司法部、生态情况部结合发布《关在打点情况污染刑事案件有关问题座谈会记要》，对打点情况污染刑事案件中的有关问题作出进一步明白。

相干司法注释和座谈会记要的出台，充实表现了最高司法机关对情况庇护的高度正视，对加年夜审理情况污染刑事案件的工作力度，晋升依法惩办情况污染犯法的成效，具有十分主要的意义。

二是不竭加年夜依法审理情况污染刑事案件的力度。最近几年来，人平易近法院审理的情况污染刑事案件数目年夜幅增加。以《2013年注释》发布为分界点，之前人平易近法院审理的污染情况刑事案件年均仅二三十件，而以后的年均案件量到达一千三百余件。特殊是，《2016年注释》发布后，人平易近法院审理的情况污染刑事案件量继续增加，年均跨越二千件。据统计，2017年、2018年人平易近法院新收污染情况刑事案件2344件、2409件，审结2258件、2204件。

下一步，各级人平易近法院将深切进修贯彻习近生平态文明思惟，当真落实党中心重年夜决议计划摆设和全国人年夜常委会抉择要求，全力介入、果断打好污染防治攻坚战，按照刑法、司法注释和此次发布的《记要》的划定，进一步充实阐扬审讯本能机能感化，为守护绿水青山蓝天、扶植漂亮中国供给更加有力的司法保障。

人平易近法院报记者：当前，老苍生对年夜气污染问题十分存眷。请问涉年夜气犯法今朝有哪些新的情势特点，司法实践中有无碰到甚么困难，若何更有针对性、更有用地操纵刑事司法手段冲击年夜气污染犯法？

周加海：年夜气污染是人平易近大众感触感染最为直接、反映最为强烈的情况问题。可是，因为年夜气污染物活动性年夜、稀释速度快等缘由，提取固定证据坚苦，给查处此类犯法带来较年夜现实坚苦。

此次《记要》草拟进程中，针对涉年夜气污染情况犯法的冲击处置问题进行了会商。记要强调，打赢蓝天����leyu捍卫战是打好污染防治攻坚战的重中之重。要当真阐发研究全国人年夜常委会年夜气污染防治法法律查抄发现的问题和提出的建议，不竭加年夜对涉年夜气污染情况犯法的冲击力度，绝不摆荡地以法令兵器治理污染，用法治气力捍卫蓝天，鞭策解决人平易近大众存眷的年夜气情况污染问题。

司法实践中冲击涉年夜气污染情况犯法，要捉住要害问题，紧盯亏弱环节，凸起冲击重点。按照《2016年注释》和《记要》的划定，对年夜气污染犯法的惩办，具体可以斟酌以下两方面的出力点：

一是加年夜对以窜改、捏造主动监测数据、干扰主动监测举措措施的体例排放年夜气污染物行动的惩办力度。从实践看，一些企业采纳窜改、捏造主动监测数据、干扰主动监测举措措施的体例排放年夜气污染物，以回避监管。鉴此，《2016年注释》第一条第七项作出专门划定，将“重点排污单元窜改、捏造主动监测数据或干扰主动监测举措措施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物”划定为“严重污染情况”的景象。实践证实，该项划定对解决查究年夜气污染犯法取证难的现实问题，提高冲击年夜气污染犯法的实效阐扬了主要感化。下一步要将上述划定进一步履行好、落实好。

二是加年夜对重污染气候预警时代背规超标排放年夜气污染物行动的惩办力度。《记要》明白划定，对重污染气候预警时代，背反国度划定，超标排放二氧化硫、氮氧化物，受过行政惩罚后又实行上述行动或具有其他严重情节的，可以合用《2016年注释》第一条第十八项划定的“其他严重污染情况的景象”，以污染情况罪究查刑事责任。